近年來，賽罕區堅持把提升基層治理能力作為城市基層黨建工作重心，積極探索完善網格黨建“1234”模式，推動基層黨組織鏈條向下延伸，以“小網格”構建起組織全覆蓋、隊伍專業化、服務精準化的多元共治新格局。

健全組織體系織成“一張網”

筑牢網格治理堅實堡壘

延伸組織觸角，把黨組織建在“神經末梢”。賽罕區按照邊界清晰、規模適度、無縫管理、全面覆蓋的原則，每300-500戶劃分一個網格，將社區劃分為1122個網格，每個網格均建立網格黨組織，通過網格黨組織把網格內的物業、非公企業和社會組織、駐區單位、公安、綜合執法等資源統籌起來，全面實現黨建引領、一網統籌。

健全組織架構，把黨員聚在“責任田”。賽罕區推行社區黨組織書記兼任網格長，統籌管理社區居民黨員、機關“雙報到”黨員，確保黨的領導堅強有力。開展黨員設崗定責、履職踐諾、黨員責任區認領等工作，充分發揮黨員干部在網格治理中的先鋒模范作用，實現黨員訪民情在網格、聽民意在網格、解民憂在網格，進一步增強黨員在社區治理中的身份意識。

構筑協調機制，把責任落在“微循環”。依托“黨群連心橋”系統，把發現問題的“話筒”交給群眾，讓百姓的急難愁盼事，都能在此隨拍隨發，建立起高效的信息反饋機制。建立網格黨建聯席會制度，分析研究社區建設和群眾需求，解決基層治理中存在的突出問題，形成“網格發現—社區呼叫—分級響應—協同處置”的閉環工作機制。

整合精銳力量組建“兩支隊伍”

培育網格治理中堅力量

大網格員隊伍，形成基層治理骨干力量。賽罕區從本科以上學歷高校畢業生中考錄645名思想覺悟高、品行端正、關心社區發展、群眾認可的社區工作者充實到網格員隊伍，切實做到“職業化”“專業化”，確保將精力全部投入工作，有效提升服務群眾質量。網格員通過日常巡查，主動發現問題，銜接網格內的人、地、事、物、情，做好信息員、宣傳員、服務員。

壯大志愿服務隊伍，形成基層治理強大合力。賽罕區整合網格內“兩代表一委員”、熱心居民、黨建聯合體成員單位黨員等各方力量組建志愿服務隊伍，引導志愿者運用專業技能拓展志愿服務內涵，開展扶貧助困、敬老扶幼、治安巡邏、環境治理、法律援助等與群眾息息相關的服務項目，不斷擴大服務的覆蓋面和受益面。同時注重在志愿服務活動中將有能力、有熱情、有信仰的志愿者發展為黨員，不斷壯大黨員志愿者隊伍。

聚焦治理需求形成“三項清單”

推進網格治理協同高效

建立“資源清單”，基層治理“有米下鍋”。賽罕區各網格黨組織積極對接網格內駐區單位，列出可提供的公共服務資源清單，并細化為職能部門資源清單、志愿團隊資源清單和低償資源清單，分別提供公共服務、志愿服務和有償低價服務，確保有足夠資源滿足群眾需求。目前，已收集社區服務資源413條。

建立“需求清單”，基層治理“有的放矢”。網格黨組織堅持問題導向，組織社區黨員干部、網格員和志愿者，開展“三訪三問”，入戶收集群眾意見建議。同時，社區通過網絡征詢及召開網格議事會等方式，廣泛征求意見建議。至今，梳理匯總形成居民“需求清單”430余條，并將“需求清單”變成“行動清單”，逐一進行供需匹配，精準服務群眾。

建立“項目清單”，基層治理“有序有效”。網格黨組織針對老舊小區改造、供暖管網改造、停車場劃定等需要多部門協調聯動的網格問題，形成惠民“項目清單”，通報各主管部門協調解決，并將工作進度及時通過網格進行公布，確�！绊椖壳鍐巍狈�步推進，落實到位。

著眼民生熱點推進“四治融合”

實現網格治理細致入微

推動智治建設，提升網格反應效率。著力推進一體化信息平臺建設，形成“區—街道—社區”三級黨群服務中心聯盟體系。建設網格云數據中心，構建“黨建為統領、網格化管理、多元化參與、精細化服務、智能化應用”的“一統四化”綜合信息平臺，將網格居民信息具體化、網格事務處理透明化、群眾訴求辦理便捷化，實現信息融合共享。

推動自治建設，加強網格互助能力。發揮群眾在基層治理中的主人翁作用，凝聚居民自治力量有序參與社會治理。實施小區黨支部與社區、業委會成員雙向進入、交叉任職，優先推選小區黨支部委員、黨小組組長和黨員業主擔任業委會委員，提高業委會黨員比例。建立社區黨組織領導下的網格黨組織、業委會、物業企業協調聯動機制，推動物業管理嵌入網格治理，建強“紅色物業”。

推動法治建設，促進網格矛盾化解。圍繞市域社會治理工作，依托網格內法院、司法所、公益律師等力量，開展學法普法、矛盾糾紛排查化解、群防群治三大行動。組織網格內老黨員、老干部、老教師和網格警參與到矛盾糾紛調解中來，建立“網格+警格”微治理模式，妥善處置基層矛盾糾紛，先后調解群眾糾紛150余起，有效實現了矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、平安建設聯創的工作目標。

推動德治建設，助力網格文明建設。依托新時代文明實踐站（所），組織共建單位、熱心群眾等積極推薦身邊“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”等典型，以榜樣效應持續引領道德新風吹到社區每個網格。以志愿服務活動為抓手，扎實開展助老、文化服務、文明勸導等志愿互助活動，弘揚“向上向善向美”的社區精神，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。（記者 劉軍 通訊員 祁雯）

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