民族要復興，鄉村必振興。全面推進鄉村振興，是“十四五”時期我國現代化建設的重大任務。

近年來，巴彥淖爾市堅定不移貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，始終把“三農三牧”工作作為全市金融工作的重中之重，緊緊抓住國家實施鄉村振興戰略和各項支農惠農政策的機遇，強品牌、調結構、轉方式，不斷推動鄉村振興工作打開新局面，激活農業農村發展新動能。

創新農村金融供給體系

推動金融服務“全覆蓋”

金融在鄉村振興中的作用至關重要。巴彥淖爾市不斷創新和完善包括政策性金融組織、商業性金融組織和其他金融組織等在內的多元化、多層次的農村金融供給體系，實現優勢互補，推動金融服務在農村全覆蓋。

率先成立全國首家“鄉村振興示范支行”——農行杭錦后旗鄉村振興支行。

浙江網商銀行農村數字普惠金融項目率先在巴彥淖爾市7個旗縣區全面上線運行，巴彥淖爾市成為自治區第一個上線運行該項目的盟市。截至11月30日，浙江網商銀行對巴彥淖爾市7個旗縣區的授信人數突破21.02萬人，授信金額突破34.72億元，歷史累計貸款金額近43.82億元。同時，網商銀行支持巴彥淖爾市鄉村振興帶頭人及以合作社、家庭農場、社會化服務組織等新型農業經營主體為代表的鄉村產業帶頭人，獲得全年免息貸款，后續享受長期基準利率政策優惠。

截至2020年底，巴彥淖爾市共有69家金融機構，包括駐市銀行7家、農村商業銀行4家、農信社3家、村鎮銀行7家、保險公司市級分公司33家、證券營業部4家、小額貸款公司5家、融資擔保公司6家。

建立金融基礎設施建設長效機制

破解農牧業發展難題

鄉村要振興，金融血液必須充沛而暢通。巴彥淖爾市聯動多方力量，大力支持金融在農村信用擔保體系建設、保險服務及風險分擔體系建設等方面的創新應用，建立政府引導、創新支持、市場化運作的農村金融基礎設施建設長效機制，破解農牧業發展難題。

率先發放全國首筆雞舍抵押貸款、全國首筆牛棚圈舍抵押貸款、全國首筆農村大棚抵押款、全國首筆“葵花貸”“包裝貸”。4月2日，中行巴彥淖爾市分行在杭錦后旗成功辦理農業設施所有權證（牛棚圈舍）抵押貸款1000萬元；10月13日，郵儲銀行巴彥淖爾市分行作為全國首家獲批的“葵花籽存貨質押貸款”試點分行，在杭錦后旗支行發放了首筆存貨質押貸款，貸款金額30萬元……

全國首單政策性草原保險落地烏拉特后旗。今年，烏拉特后旗獲各琦蘇木巴拉烏拉嘎查76戶牧民100余萬畝草原得到保險“呵護”，草原一旦受到旱災、病蟲鼠害、沙塵暴和火災等侵害，牧民可享受最高2000余萬元保險保障。同時，烏拉特中旗玉米收入“保險+期貨”項目成為自治區唯一通過2021年“大商所農保計劃”縣域覆蓋項目立項評審的項目并成功實施。

率先發放全區首筆“肉牛活體抵押+牲畜死亡率保險”貸款。農行巴彥淖爾分行創新“肉牛活體抵押貸款+牲畜死亡率保險”模式，積極引入中原保險公司，形成風險保障和融資閉環，成功發放全區首筆“肉牛活體抵押貸款+牲畜死亡率保險”貸款200萬元。

此外，巴彥淖爾市大力發展普惠金融支持鄉村振興，加大對民營和小微企業金融支持力度。不久前，財政部公布了2021年度財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市，巴彥淖爾市以自治區十二個盟市綜合評審總分第一名的成績成功入選，獲得中央財政獎勵資金5000萬元。

大力發展資本市場

帶動農牧民增收致富

鄉村要振興，產業是基礎。產業要發展，特色是關鍵。巴彥淖爾市大力發展資本市場，推動農村一、二、三產融合發展及農業產業化發展。積極探索建立企業上市孵化基地，形成推動企業上市全鏈條服務體系，吸引更多金融機構為產業鏈上的龍頭企業及上下游新型農業經營主體提供金融服務，進一步擴大上市企業數量，做大經濟總量，為鄉村振興提供源源不斷的金融支持。

今年5月10日，大中礦業在深圳證券交易所成功上市，實現了巴彥淖爾本土企業A股上市零的突破，這也是內蒙古自治區近9年來第一家A股新上市企業。

大中礦業上市后，將借助資本市場的力量，努力成為自治區打造國家戰略資源基地的排頭兵，對帶動地區經濟發展、加強鐵礦石資源的供給保障具有重要意義。

目前，巴彥淖爾市企業上市掛牌梯隊已初步搭建，形成了“培育一批、改制一批、申報一批、上市一批”的格局。“十三五”期間，澳菲利、三瑞農科、天昱園、潤澤生物4家企業在新三板掛牌，111家企業在內蒙古股權交易中心掛牌，葵花籽期貨于2020年9月被鄭州商品交易所列入新品種兩年上市規劃。

一項項助推鄉村振興的金融創新之舉在巴彥淖爾市農村牧區結出累累碩果，到2025年，巴彥淖爾市將基本形成整體實力較為雄厚、區域布局較為合理、組織體系較為健全、市場功能較為完善、產融結合較為緊密、行業發展較為協調、運行秩序較為穩定的金融業發展格局，為全市經濟社會持續健康發展提供強有力的金融支撐。（周悅）

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