包頭阿特斯陽光能源科技有限公司技術人員在進行光伏設備安裝生產。記者 吳杰 攝

今年9月，一則“氫源‘寶藏’地——包頭，加入‘廣東城市群’”的消息燃爆朋友圈。經國家財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委、國家能源局批準，包頭市成為燃料電池汽車示范應用廣東城市群首批示范城市群的一員。未來，包頭將與佛山、廣州、深圳、淄博和六安五個城市一起，組成六大燃料電池技術創新和產業高地，并以此為引擎，聯動東莞、中山、云浮等關鍵材料、技術及裝備研發制造基地，依托珠海、陽江、福州等氫源供應基地，推動示范應用，全面實現示范城市群跨越式發展。

把推進項目建設和擴大有效投資作為穩定經濟運行的“壓艙石”、助推經濟產業發展的“動力源”，進一步健全項目推進機制，積極做好服務保障。在全市各地各部門的壓茬推進下，重大項目建設如同拉動經濟發展的火車頭，正在帶動包頭加速“跑起來”。

加入“廣東城市群”，從多點單面聯合到融入城市群發展格局，在今年實施的715個大項目的強力加持下，包頭經濟“跑”起來、“犇”起來，讓更多的人感受到包頭強勁的發展后勁。

重大項目量質齊升

產業鏈思維進一步強化

歲末，塞外包頭，雖是寒冬，在各個項目建設工地，卻是一派火熱場景。在位于稀土高新區機電園區雙良硅材料（包頭）有限公司40GW單晶硅項目（20GW）施工現場，基礎設施建設已具雛形，目前已完成今年計劃投資的90%。項目建成后，預計年產值可達120億元，年稅收及附加可達13.8億元，解決就業5000余人，成為包頭硅產業鏈條中的重要一環。

今年以來，包頭市協調好產業發展與遏制“兩高”項目盲目發展的關系，多措并舉加強能耗“雙控”，重大項目呈現量質雙提升良好態勢，高質量發展導向進一步凸顯，產業鏈思維進一步強化，優勢特色產業延鏈、補鏈、強鏈步伐進一步加快。

今年以來，包頭市共實施715個重大項目，其中產業發展項目多達246個，能源項目30個，生態環保項目35個。

一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。對于緊抓新一輪發展機遇的包頭而言，重大項目建設如同拉動經濟發展的火車頭，帶動包頭奮力跑出了“加速度”。

項目管理“壓茬推進”

“比學趕超”氛圍日益濃厚

項目建設快推進，經濟發展“加速跑”，離不開項目管理穩扎穩打的“硬基礎”。

在項目實施推進過程中，包頭市印發《關于做好2021年全市715個重大項目組織實施工作的通知》和《關于分解下達2021年全市固定資產投資預期目標和工作目標的通知》，分別明確了重大項目和固定資產投資的全年總目標和月度時序進度目標，全方位、全周期、全流程保障重大項目建設。

為保證項目實施的科學組織調度，《包頭市推進招商引資重大項目建設固定資產投資工作機制》出臺后，在3—6月份項目集中開復工的時間段，實行周調度，動態掌握重大項目開復工情況，按月召開重大項目和固定資產投資推進會，并在每月5日、10日、20日召開運行分析會，掌握上月投資完成情況和當月預計情況，推動下一步項目的推進與實施。

在項目建設過程中，包頭市制定了全市重大項目考核辦法，以按月評分和年終評分相結合的方式加強對各旗縣區重大項目建設工作的考核評價，頂格推進、掛圖作戰，推動各項工作高效快速落實落細。

一個個項目管理的務實舉措，夯牢了項目推進的基礎，營造出各地“比學趕超”的濃厚氛圍，項目建設有力有序加速推進。

截至11月30日，全市715個重大項目全部開復工；完成當年計劃投資的102.4%，提高6.3個百分點；四項手續辦理率100%，提高2.7個百分點。1-10月份全市固定資產投資同比增長28.6%，位居自治區第一。

“包你滿意”助力

“激情奔跑”進一步加速

打造審批和備案最少、政務服務最好、審批服務速度最快的全國一流營商環境，“包你滿意”營商環境品牌，將服務落到實處，把誠意擺在明處。

市四套班子、紀委監委、組織部和法檢兩院系統推進，服務窗口365天“不打烊”，“1+10+N”企業高管群隨時幫助企業解決問題。

對標先進標準，推廣國內最佳實踐經驗。召開5次優化營商環境先進經驗交流會，對標20個先進城市，梳理先進經驗200余條，逐一落實到工作中。

簡政放權，做到審批類項目，原則上按照隸屬關系由同級政府投資主管部門審批；備案類項目，全部按屬地管理原則下放至旗縣區。審批類、核準類項目立項時間由國家規定的20個工作日壓縮到3個工作日，備案類項目隨報隨辦，當天辦結，審批效率全面提升。

組織四次重大項目“集中日審批活動”，解決企業和項目方多頭咨詢、不熟悉辦理程序的“難點”“堵點”問題。同時，由市發改委牽頭成立了10個手續辦理監督指導組，深入各旗縣區指導手續辦理工作，推動項目審批扎實開展、見到成效。

截至目前，715個重大項目立項、規劃、土地、環評手續全部辦結。

立非常之志、行非常之舉、建非常之功，在重大產業項目上求大突破、見大成效，為提升產業能級提供堅強支撐。今天的包頭，正在深入學習貫徹落實黨的十九屆六中全會、自治區第十一次黨代會、市第十三次黨代會和市委十三屆二次全會精神，務實奮進、激情奔跑，全力建設繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現代化新包頭。（記者 張建芳）

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