烏蘭察布市地域面積廣闊，偏遠農村牧區面積占比較大，農牧民人口占比高。如何激活基層黨組織神經末梢，推動基層黨組織全面振興成為了一大難題。近年來，該市以開展黨組織核心引領、“五強”支部創建、軟弱渙散黨組織整頓、組織生活制度落實，黨員隊伍建設管理“五大行動”為抓手，深入推進農村牧區基層黨組織建設，不斷鞏固提升基層黨組織的凝聚力、執行力、戰斗力，以組織振興為鄉村振興保駕護航。

開展農村牧區黨組織核心引領行動，將組織體系“建起來”。通過構建以增強政治功能和組織力為重點、黨的基層組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎、集體經濟和農牧民合作組織為紐帶、各種經濟社會組織為補充的農村牧區組織體系，推動黨建帶團建、帶婦建工作推進有力。1285個嘎查村實現了村務監督委員會、團組織和婦聯組織全覆蓋。新一屆嘎查村“兩委”換屆完成后，在嘎查村黨組織領導下，積極推動各類村級配套組織完成了換屆工作，選舉產生村務監督委員會成員4207名，婦聯成員6674名，團組織成員3793名。同時，建立了村級各類組織職責清單、村級各類組織集中議事和村級各類組織向黨組織述職報告等制度，切實加強和改進了黨組織對其他各類組織的領導。

開展農村牧區“五強”黨支部創建行動，黨建基礎“強起來”。以“三年打基礎、五年爭優先”為目標，圍繞建設“政治功能強、隊伍建設強、組織生活強、作用發揮強、群眾工作強”的“五強”黨支部建設標準，創建463個嘎查村“五強”黨支部，帶動全市基層黨建工作水平全面提升。確立“點、線、網”系統推進工作思路，將開展“六橫四縱”交通沿線農村牧區黨組織標準化規范化建設與“五強”黨支部建設協同推進、融合共促，大力建設農村牧區基層黨建示范長廊，持續推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

開展農村牧區軟弱渙散黨組織整頓行動，短板弱項“補起來”。緊密結合新形勢、新任務、新要求，進一步細化完善軟弱渙散嘎查村黨組織排查整頓標準，在嘎查村“兩委”班子凝聚力不強、村級陣地建設滯后、信訪矛盾問題突出等軟弱渙散情形等基礎上開展專項整治。針對排查出的軟弱渙散嘎查村黨組織，建立包聯整改機制，由各級領導結對包聯軟弱渙散嘎查村黨組織，開展“一村一策略、一案一整頓”，全面提升整頓工作水平。在蘇木鄉鎮初驗、旗縣市區復檢的基礎上，市委組織部組建檢驗收工作組，按照不低于20％的比例開展實地抽查驗收，確保整改落到實處。

開展農村牧區黨組織制度執行力提升行動，組織生活“活起來”。以提高三會一課、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落實實效為重點，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為支部組織生活“第一課”，征集黨員需求，按需制定活動計劃，以過“政治生日”、輪流講黨課、輪值辦活動等方式激發黨員參與熱情。結合各地不同情況，充分利用“智慧黨建”“黨建直通車”“兩微一端”等網絡平臺和遠程載體，開展組織生活區域聯辦、網絡連通相互觀摩，實現互促共進，增強組織生活的吸引力。同時，采取派員指導、隨機抽查、定期簽閱、活動紀實、視頻抽查等方式對基層黨組織開展組織生活進行指導督查，推動組織生活真正開起來、真正受歡迎、真正有效果。

開展農村牧區黨員隊伍建設管理強化行動，先鋒模范作用“實起來”。著力從強化源頭管理、開展教育培訓、突出典型引領等方面持續用力，提升農村牧區黨員的政治素質和發展技能。有針對性地將年度發展黨員指標向農村牧區傾斜，指導基層黨組織嚴格貫徹發展黨員“十六字”要求，嚴把人選入口關。圍繞黨的理論、政策、法規和黨的百年奮進歷程、鑄牢中華民族共同體意識等內容大力開展農牧民黨員培訓工作，近三年累計培訓嘎查村黨支部書記118期11983人次，實現了農牧民黨員輪訓全覆蓋。今年以來，結合黨史學習教育，建立“九個一”工作機制，確保外出務工農牧民黨員在黨史學習教育中離鄉不離黨、流動不流失、務工不誤學。廣泛開展典型選樹和宣傳，用身邊優秀共產黨員事跡引導廣大農牧民黨員學先進、趕先進。（王宏波）

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