2019年4月29日，國家生態環境部公布了11個“無廢城市”建設試點，包頭市作為我國西部典型的資源型工業城市，成為內蒙古唯一入選的試點城市。

成為試點以來，包頭市積極探索“無廢城市”建設新模式，推動實施了80個試點項目，總投資達到171億元。截至2020年底，包頭市試點項目總體進展良好，其中已完工項目52個，在建項目28個。項目全部建成后，包頭市固廢綜合利用及處理處置能力將增加近千萬噸。

所謂“無廢城市”是一種綠色發展方式和生活方式，即通過對固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對環境的影響降至最低的城市發展模式，是人民對優美生態環境的迫切要求。

一座傳統的工業城市轉身“無廢城市”，處理工業固廢的能力是關鍵。達茂旗石寶鎮內蒙古亨泰干混砂漿有限公司廠區內大型機器作業聲轟鳴，一條年產30萬噸預拌干混砂漿生產線正在有條不紊的生產。該公司負責人告訴記者：“作為達茂旗建設‘無廢城市’引進的首家使用預拌干混砂漿的試點企業，我們每年可以利用26萬噸工業固廢，生產的預拌混砂漿銷路也很好，是材料領域的明星材料，這樣既消耗了石寶鐵礦尾礦庫的工業廢料，又創造了工業價值，實現了‘雙贏’。”

近年來，包頭市強化頂層設計，努力提高大宗工業固廢綜合利用率。包頭市組織編制《包頭市一般工業固廢資源綜合利用發展規劃》，切實推進粉煤灰等大宗工業固廢綜合利用，推動鋼渣、粉煤灰用于道路工程建設，已成功接入重點固廢企業85家。此外，包頭市還著力推動固廢源頭減量。包頭市出臺《關于鼓勵支持“飛地經濟”發展措施》等系列政策措施，推動主城區高污染企業搬遷改造。以鋼鐵、稀土、電解鋁等行業為重點，新修訂《包頭市工業園區考核評價辦法》，將園區循環化改造、綠色園區創建指標納入考核體系。目前，稀土高新區等5個工業園區已完成循環化改造，累計建成綠色園區3個、綠色工廠15家、綠色設計產品14個。

建成“無廢城市”，農業廢棄物的清理和整治是脫不開的一環。一直以來，包頭市深入開展農業廢棄物治理，提升農業發展綠色水平。包頭市加快完善秸稈收儲運體系建設，以土右旗為試點在全旗范圍內開展“國家農作物秸稈綜合利用項目”，全市秸稈綜合利用率達到85%以上。同時，在全市范圍內積極推廣使用厚度0.01mm以上地膜和雙降解生態地膜應用技術，從源頭保證農田殘膜可實現回收利用。固陽縣整縣推進廢舊地膜回收利用示范項目，探索建立多元化的農田廢舊地膜污染治理投入機制。

建成“無廢城市”不僅是處理廢棄物，積極踐行綠色生活方式，推動城市綠色可持續發展也是題中應有之義。為此，包頭市制定印發《包頭市主城區生活垃圾分類工作實施方案》，推動開展生活垃圾分類試點，并全面推行黨政機關、企事業單位垃圾分類。同時，按照分類投放、收集、運輸、處置的建設思路，推動餐廚垃圾二期擴能工程等配套設施建設。

包頭市還加大綠色建材推廣應用和裝配式建筑比例，2020年，全市圖審綠色建筑面積443萬平方米，占所有新建建筑的64.5%。加快提升建筑垃圾資源化利用能力，實施了首個投資1.1億元的建筑垃圾無公害處理及回收再利用項目，已累計處置建筑垃圾50萬噸以上。推動全市243處郵政快遞企業營業網點全部設置快遞包裝廢棄物回收裝置，全市綠色包裝使用比例由2019年的46.4%提高到目前的75.9%。推動開展“綠色商場”“綠色超市”“綠色餐飲”“綠色機關”等136個無廢細胞建設。

包頭市生態環境局副局長張清告訴記者，通過一系列摸索嘗試，包頭市初步形成了從“綠色制造”到“制造綠色”的傳統工業轉型升級模式、特色固廢利用與礦坑場地治理的協同解決模式、“五廢上山”將廢棄礦山變成“金山銀山”的生態修復模式、開放引智+科技突破+政策推動相結合多源工業固廢綜合利用等“無廢城市”建設新模式，有力推動了包頭市的綠色高質量發展。（記者 帥政）

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