4月，由準(zhǔn)格爾旗領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)負(fù)責(zé)人掛帥的招商小組，兵分4路，赴環(huán)渤海、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開展招商引資工作，在鞏固已有客商資源的同時(shí)，持續(xù)涵養(yǎng)新的項(xiàng)目資源，擴(kuò)大招商“朋友圈”，提高招商引資的針對(duì)性和成功率。

準(zhǔn)格爾旗招商小組成員的行李箱很重。去時(shí)，里面裝滿了梳理旗情、規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施配套、要素供給、交通物流、政策匯編、招商指南等資料，回來時(shí)又被企業(yè)資料填滿。

為加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，準(zhǔn)格爾旗牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)和著力點(diǎn)，把招商引資作為穩(wěn)中求進(jìn)的“驅(qū)動(dòng)器”，轉(zhuǎn)型升級(jí)的“轉(zhuǎn)向器”，改善民生的“加速器”。

優(yōu)環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土

一切圍繞招商想、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞發(fā)展干！

“咱們公司目前享受的稅收優(yōu)惠政策主要有500萬以下資產(chǎn)一次性計(jì)入費(fèi)用的稅收優(yōu)惠、進(jìn)項(xiàng)稅額留底增量退還、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)設(shè)備抵免、出口業(yè)務(wù)退稅……”常態(tài)化的稅企座談會(huì)上，大路煤化工基地稅務(wù)局工作人員又一次走進(jìn)企業(yè)，向久泰新材料科技股份有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人“科普”稅收等政策信息，讓公司及時(shí)享受稅收優(yōu)惠。

栽得梧桐樹，不愁鳳凰來。對(duì)于招商引資而言，商人、商機(jī)、商資就是“鳳凰”，地域發(fā)展環(huán)境是“梧桐”。對(duì)于一個(gè)地區(qū)來說，商人、商機(jī)、商資是上門“貴人”和“客人”。

如何讓“貴人”“客人”造訪、落戶，讓“貴人”“客人”蜂擁而至？準(zhǔn)格爾旗的絕招是：打造吸睛、吸金環(huán)境，營(yíng)造親清新型政商關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”。

久泰新材料科技股份有限公司副總經(jīng)濟(jì)師張俊軒對(duì)于“店小二”的理解來自于他的親身經(jīng)歷。他說：“公司業(yè)務(wù)涉稅范圍廣，經(jīng)常有稅務(wù)環(huán)節(jié)的問題需要請(qǐng)教，一個(gè)電話就有稅務(wù)局的專業(yè)人員到企業(yè)來指導(dǎo)。‘店小二’的出現(xiàn)，就是讓原來需要我們?nèi)ヅ艿氖伦兂伤�上門來為我們服務(wù)。”政策的紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)的真金白銀。去年該公司享受到了各類減稅降費(fèi)政策紅利6千萬余元。“公司在大路工業(yè)園區(qū)從一期項(xiàng)目發(fā)展到了三期項(xiàng)目，扎根的原因就是看中了這里的營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。”張俊軒說。

大路煤化工基地稅務(wù)局以納稅人關(guān)注的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)作為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)提質(zhì)增效，全面推廣“套餐式”服務(wù)，深化“最多跑一次”改革，推出“減資料”“簡(jiǎn)流程”“減負(fù)擔(dān)”系列舉措。同時(shí)大力推行“非接觸式”辦稅服務(wù)方式，擴(kuò)展214項(xiàng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理范圍和渠道，讓企業(yè)多跑“網(wǎng)路”、少走“馬路”，不斷提升納稅繳費(fèi)事項(xiàng)辦理便利度。今年以來通過電話溝通辦理退稅134人次，共計(jì)29723.77元。

“通過我們主動(dòng)服務(wù)，開展跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)等多種有效形式，架起職能部門與企業(yè)的‘政策直通車’，打通服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的‘最后一公里’。”大路工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局稅政股股長(zhǎng)紹客勝說。

浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本。準(zhǔn)格爾旗突出招商引資的中心地位，政府沒有當(dāng)“甩手掌柜”，始終堅(jiān)持招商引資工作一把手“全面抓、負(fù)總責(zé)”的觀念，重大項(xiàng)目一把手要親自過問，重要信息要親自掌握，重要投資商來訪要親自接待，重大項(xiàng)目洽談和建設(shè)過程中遇到的問題要親自協(xié)調(diào)處理。

“有朋自遠(yuǎn)方來”，投資商如約而至。在企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)過程中，職能部門變身“全托”管家，跟蹤服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合“放管服”“多規(guī)合一”等事項(xiàng)改革，從體制機(jī)制、項(xiàng)目服務(wù)、責(zé)任落實(shí)等方面全力服務(wù)企業(yè)。項(xiàng)目簽約后，及時(shí)落實(shí)“七通一平”基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于投資大、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等項(xiàng)目報(bào)旗委政府進(jìn)行“一事一議”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

招商引資落地的國(guó)電建投長(zhǎng)灘電廠屬于自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資53.04億元。今年4月6日正式開工，完成了主廠房第一罐混凝土的澆筑。從簽約到落地，政府暢通路子、開好單子、打好底子，開展“保姆式”服務(wù)。該公司副總經(jīng)理孫建勛用“兩到位一高效”來形容，即：政策支持到位，指導(dǎo)服務(wù)到位，業(yè)務(wù)辦理高效。

鍥而不舍、久久為攻。發(fā)現(xiàn)信息，鍥而不舍去“盯”；發(fā)現(xiàn)問題，千方百計(jì)去“攻”。準(zhǔn)格爾旗真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難，不搞“一錘子買賣”。“通過走訪、洽談、簽約、手續(xù)辦理及后續(xù)保障等各個(gè)環(huán)節(jié)的‘店小二’式貼心服務(wù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目落地時(shí)限最短、路徑最簡(jiǎn)、效率最高，也盡可能讓企業(yè)留得住、安下心、發(fā)展好。”旗工信和科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

深挖掘，抓牢招商“強(qiáng)磁場(chǎng)”

客商是“船”，招商就是“借船”；資金是“風(fēng)”，引資就是“乘風(fēng)”。做好招商引資工作就是“借船”“乘風(fēng)”。如何“借船”“乘風(fēng)”？準(zhǔn)格爾旗給出了答案：夯根基，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；促轉(zhuǎn)型，做優(yōu)價(jià)值鏈。

準(zhǔn)格爾旗是國(guó)家規(guī)劃的呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)和呼包鄂榆城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市，已探明煤炭?jī)?chǔ)量582億噸，伴生著豐富的高嶺土資源，總量達(dá)到了60億噸左右，同時(shí)每年排放高鋁粉煤灰近400萬噸、煤矸石5000萬噸左右，是發(fā)展煤化工、煤電鋁、陶瓷和無機(jī)非金屬材料的重要產(chǎn)業(yè)基地。

準(zhǔn)格爾旗從科學(xué)發(fā)展觀的角度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源—產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈條—優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展。

2019年，位于大路工業(yè)園區(qū)的久泰新材料科技股份有限公司在煤制甲醇項(xiàng)目基礎(chǔ)上，建成煤制烯烴項(xiàng)目，產(chǎn)出的聚丙烯、聚乙烯可廣泛應(yīng)用于薄膜制造、塑料制備等領(lǐng)域。這樣一來，以前外售的甲醇實(shí)現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)化，從原煤到烯烴產(chǎn)品，價(jià)值是以前的十幾倍。目前，該企業(yè)已形成了以煤為基礎(chǔ)，以烯烴、芳烴等為主要發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品近百種。

內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限責(zé)任公司年產(chǎn)16萬噸煤基合成油項(xiàng)目，順利產(chǎn)出我國(guó)煤間接液化工業(yè)化的合格成品油，成為我國(guó)煤炭間接液化完全自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的開創(chuàng)者。

而產(chǎn)出這桶油的關(guān)鍵催化技術(shù)，就掌握在同在該園區(qū)的中科合成油內(nèi)蒙古有限公司手中。費(fèi)托合成鐵基催化劑，一種“黑色粉末”，在它的作用下，2.85噸原煤加0.7噸燃煤就能制成1噸煤基合成油，而且每噸催化劑價(jià)格比進(jìn)口產(chǎn)品低5萬元，效率提高了3倍多。

作為自治區(qū)規(guī)模最大的煤化工基地，大路工業(yè)園區(qū)始終堅(jiān)持煤炭深加工的戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源和煤化工產(chǎn)品，主要包括煤制油，煤制氣，煤制醇醚、烯烴、芳烴及其他煤化工下游產(chǎn)品，積極培育硅基新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

目前，大路工業(yè)園區(qū)已初步形成品類齊全的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，建成投產(chǎn)化工項(xiàng)目總產(chǎn)能近500萬噸；共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目83個(gè)，其中建成項(xiàng)目46個(gè)，在建項(xiàng)目14個(gè)，擬建項(xiàng)目23個(gè)。

引進(jìn)新變量，創(chuàng)造新組合，提供新可能，培植新優(yōu)勢(shì)。準(zhǔn)格爾旗的另一個(gè)園區(qū)——準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，陶瓷業(yè)、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)正成為拉動(dòng)投資及工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。2018年—2020年，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目26個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金156.506億元。

智新碳素有限責(zé)任公司是一家研發(fā)與生產(chǎn)碳素制品的高新技術(shù)企業(yè)，順著它的這條生產(chǎn)線便延伸到了準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)另一家生產(chǎn)電石的企業(yè)——伊東集團(tuán)東屹化工有限公司，碳素正是生產(chǎn)電石的原材料之一。

該電石企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的密閉電石爐，利用公司自產(chǎn)的蘭炭和當(dāng)?shù)刎S富的石灰石，以及“鄰居”生產(chǎn)的碳素，產(chǎn)出高品質(zhì)的電石。同時(shí)，對(duì)電石爐產(chǎn)生的尾氣進(jìn)行凈化回收，把凈化回收的尾氣80%用于公司氣燒石灰窯和套筒窯煅燒石灰石，20%輸送至伊東高嶺土，一條“變廢為寶”的生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用、優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換和可持續(xù)發(fā)展。

從一項(xiàng)技術(shù)的自主創(chuàng)新到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚，準(zhǔn)格爾旗狠抓重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)煤電資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，加速培育壯大新動(dòng)能，為新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展戰(zhàn)略空間。

“園區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局方面，一方面大力發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，另一方面持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一批延鏈補(bǔ)鏈、橫向耦合、上下游配套的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)從原料向材料、產(chǎn)業(yè)鏈由中低端向高端邁進(jìn)的目標(biāo)。”旗工信和科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

建格局，聚力招商“生命線”

招商引資，怎么招？誰去招？

招商引資作為地方經(jīng)濟(jì)的“生命線”，創(chuàng)新發(fā)展的“活力源”，準(zhǔn)格爾旗將招商引資工作作為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頭號(hào)工程來抓。為實(shí)現(xiàn)招商引資的轉(zhuǎn)型發(fā)展和大突破，創(chuàng)新招商引資方式方法，在專業(yè)化、針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，刀刃向內(nèi)，自我革命，創(chuàng)新綜合招商引資模式，利用“分組招商”“產(chǎn)業(yè)鏈配套招商”“網(wǎng)絡(luò)招商”等招商方式，著力改變以引進(jìn)資本落地為單一目標(biāo)的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而謀求項(xiàng)目與企業(yè)一起招、技術(shù)與人才一起引，實(shí)現(xiàn)找商、招商、聚商、育商的全流程服務(wù)。

如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)？時(shí)針撥回至2019年，“云招商”新模式按下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快進(jìn)鍵”，舉行網(wǎng)絡(luò)招商推介會(huì)和項(xiàng)目洽談會(huì)，變“面對(duì)面”為“屏對(duì)屏”，變“見面簽”為“在線簽”。

接洽之初，多地“云”中暗自角力，拼發(fā)展?jié)摿Α⑵赐顿Y環(huán)境、拼政治生態(tài)，擇優(yōu)選優(yōu)，最終慧達(dá)科技有限公司重磅落地準(zhǔn)格爾旗。機(jī)器轟鳴，鋼花四濺……走進(jìn)該公司，廠區(qū)內(nèi)一派繁忙，正在進(jìn)行機(jī)器的最后調(diào)試階段，5月中旬，年轉(zhuǎn)化10萬噸煤化工渣示范生產(chǎn)線項(xiàng)目即將投產(chǎn)。

該公司是一家煤基固廢資源化綜合利用企業(yè)，是將煤化工渣在特定條件下經(jīng)過提取炭、活化、分選、改性、烘干、過濾、造孔、造粒等工藝過程，形成炭粉、橡膠填料、塑料填料。二期還將增加混凝土摻合料、硅肥及土壤改良劑、塑料除味劑等系列產(chǎn)品。屆時(shí)，可將大路工業(yè)園區(qū)煤化工企業(yè)排出的固廢全部轉(zhuǎn)化為系列產(chǎn)品。

群雄逐鹿局面下，準(zhǔn)格爾旗“走出去”招商步伐也在加快。領(lǐng)導(dǎo)干部既要走出去、又要引進(jìn)來，既要帶頭謀劃項(xiàng)目、接待客商、帶隊(duì)招商、督辦落實(shí)，又要帶隊(duì)考察企業(yè)、洽談項(xiàng)目、督辦落地，實(shí)現(xiàn)全員上陣、全域動(dòng)員、全力協(xié)作，跑出招商引資“加速度”。

為了讓引進(jìn)來的資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、觀念、管理等要素，與既有的優(yōu)勢(shì)資源重新優(yōu)化組合，創(chuàng)造出新的活力和效率，裂變出巨大的新動(dòng)能，今年準(zhǔn)格爾旗的招商引資工作已經(jīng)謀篇布局：以轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以煤為基、多元轉(zhuǎn)化，加大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)下游項(xiàng)目的引進(jìn)、嫁接和集成，著力拉長(zhǎng)煤化工、煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增加制造業(yè)比重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要抓住招商這個(gè)“牛鼻子”。準(zhǔn)格爾旗把新理念轉(zhuǎn)化為推動(dòng)招商引資工作的動(dòng)力和解決難題的能力，以“不壓指標(biāo)有目標(biāo)、不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的勁頭，發(fā)揚(yáng)“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、嘗遍千辛萬苦”的精神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，帶著“初心”與“使命”，在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上鼓勁揚(yáng)帆再出發(fā)。（趙冬霞）