“十四五”時(shí)期內(nèi)蒙古要在融入國內(nèi)大循環(huán)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡上發(fā)力。那么，內(nèi)蒙古要形成怎樣的口岸發(fā)展新格局，以解決口岸低水平同質(zhì)化建設(shè)的問題？

“‘十四五’期間，我們要推動(dòng)形成口岸帶動(dòng)、腹地支撐、邊腹互動(dòng)的口岸發(fā)展新格局，提升內(nèi)蒙古口岸在建設(shè)向北開放重要橋頭堡和帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，更好地服務(wù)國家和自治區(qū)對(duì)外開放。”自治區(qū)口岸辦副主任杜成福日前在自治區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》新聞發(fā)布會(huì)上指出。

針對(duì)目前內(nèi)蒙古口岸輻射帶動(dòng)能力較弱，與腹地協(xié)同發(fā)展不夠，口岸優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的問題，“十四五”期間，內(nèi)蒙古要從三個(gè)方面推動(dòng)口岸發(fā)展新格局。

打造三大口岸功能組團(tuán)，通過組團(tuán)實(shí)現(xiàn)相鄰口岸之間功能互補(bǔ)、發(fā)展協(xié)同。以滿洲里口岸為核心，額布都格、阿日哈沙特、黑山頭、室韋、阿爾山公路口岸和海拉爾航空口岸為支點(diǎn)，推動(dòng)形成以國際貿(mào)易、商貿(mào)服務(wù)和跨境旅游為主導(dǎo)的東部口岸功能組團(tuán)。以二連浩特口岸和呼和浩特航空口岸為核心，以鄂爾多斯和包頭航空口岸、滿都拉和珠恩嘎達(dá)布其公路口岸為支點(diǎn)，打造國際貿(mào)易、國際物流、加工制造、生產(chǎn)性服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為主導(dǎo)的中部口岸功能組團(tuán)。以策克、甘其毛都公路口岸為核心，以烏力吉公路口岸為支點(diǎn)，聯(lián)合腹地能源礦產(chǎn)品加工基地，打造以能源和礦產(chǎn)品進(jìn)口加工為主導(dǎo)的西部口岸功能組團(tuán)。

對(duì)全區(qū)口岸實(shí)施分類管理，構(gòu)建重點(diǎn)突出、功能互補(bǔ)和彰顯特色的口岸發(fā)展格局。優(yōu)先打造滿洲里口岸、二連浩特口岸作為國家樞紐口岸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)和多元化服務(wù)功能。大力培育甘其毛都和策克公路口岸、呼和浩特航空口岸作為重點(diǎn)口岸，積極探索貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化，推動(dòng)加工業(yè)與制造業(yè)落地。其他口岸定位為特色口岸，采取專業(yè)化發(fā)展策略，補(bǔ)齊發(fā)展短板，將特色功能做大做強(qiáng)。

推動(dòng)口岸與腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)內(nèi)蒙古口岸與沿海港口、內(nèi)陸重點(diǎn)省區(qū)的口岸協(xié)作。加快推進(jìn)二連浩特-集寧協(xié)同一體化發(fā)展。全面提升內(nèi)蒙古海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮開放平臺(tái)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。

按照國家相關(guān)政策規(guī)定，建立內(nèi)蒙古口岸綜合績效評(píng)估機(jī)制，對(duì)長期運(yùn)行不達(dá)標(biāo)的口岸實(shí)行淘汰機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)蒙古口岸治理體系和治理能力建設(shè)。（記者 李永桃）