地處黃河“幾”字灣、河套灌區的內蒙古自治區巴彥淖爾市臨河區，各村黨組織剛剛實現了換屆改選，既有新當選的年輕村支書，也有繼續為村民們服務的老村黨支書。“對我來說，換屆后的第一件事，就是摸清情況，看看村民有啥需求、找找村里有啥難題，把準備工作做扎實。”臨河區幸福村新任黨支部書記兼村委會主任楊勇告訴記者。

為做好新時代農村工作、推進鄉村振興，臨河區結合新一屆村“兩委”換屆工作，按照“支書帶隊、走遍村組”的要求，集中時間組織開展了走村入戶的“大走訪、促振興”工作，充分聽取各方意見建議，以“過篩子”方式摸準村情民意，“一村一策”，制定臺賬，切實解決問題，提升基層治理能力。

摸清村情

“瞄準群眾需求，事兒就好辦了”

眼下，正是春耕時節，在臨河區狼山鎮幸福村的農田上，只見一臺臺挖掘機、四輪車正全力開動，平整土地、道路整修、挖好溝渠……

“按照市里安排，我們村6000畝土地完成了高標準農田建設，未來實現集中連片規模化種植，村民們的收入定能增加不少。”望著眼前熱火朝天的景象，楊勇笑著說。可就在前些年，幸福村的日子并不“幸福”：“三務”公開不及時，產業發展沒門路。退役軍人楊勇經商十多年，想回村帶領村民們擺脫困境。

幸福村常住人口1389人，黨員69名，楊勇擔任村黨支部書記、村委會主任以來，用了40天時間，挨家挨戶走，田間地頭問，了解村民的想法。在走訪中，楊勇從“交水費”這件小事中，發現了問題所在。

“交水費在農村是個難題，為保障大家都能按時用上水，即便有少數人不交水費，村民小組也會替其代交。”楊勇告訴記者。在走訪中，楊勇發現，村里黨員韓某拖欠8年水費1萬多元。楊勇來到了韓某家里，把列好的欠水費明細拿給韓某看。清清楚楚、明明白白，韓某看了后不說話了。“8年不交水費，是沒錢嗎？”“也不是。”“那是為啥？”“覺得沒人管，想占便宜。”“你是黨員，該怎么做，明白吧。”“我交！”……

圖為幸福村黨群服務中心。記者 張棖攝

韓某交了水費后，很多沒交水費的村民明白了：村里把賬捋清楚后，水費必須得補上了。楊勇說，“以交水費為切入點，我們全面梳理村里的情況，不僅公開明細，還讓黨員到每家介紹情況。”

“村里垃圾清運不及時”“有了糾紛該找誰說”“想掙錢，沒啥門路啊”……經過大量走訪入戶，黨員們帶回了村民的想法。“從意見里，咱們才能找到努力方向。”楊勇跟村里黨員說。接下來，整治鄉村環境、成立調解組織、發展村級產業等工作順利開展，村里黨員忙了起來，帶動村民干了起來。

“瞄準群眾需求，事兒就好辦了。”在群眾的意見里，楊勇找到了推動發展的鑰匙。不久后，楊勇將村里黨員組織起來，召開了黨員大會，劃分好責任區，一名黨員聯系服務幾戶群眾，做好政策的上傳下達。“黨員常態化聯系服務村民，相當于村支部設了‘信息’站，有情況及時反饋、有事情及時掌握，讓我心里有底、有譜。”楊勇說。

了解民意

“村民關心的問題，第一時間能找得到人說”

59歲的張三明，擔任臨河區干召廟鎮民主村村干部已有20多年，2015年擔任村黨支部書記后，村里發展越來越好，今年2月村黨支部換屆，他再次高票當選。

圖為民主村黨群服務中心。記者 張棖攝

雖說在村里干了這么多年，張三明也不敢保證對每家每戶都了若指掌。“我們村村子大、人口多，戶籍人口5680多人，常住人口有3000多人，16個村民小組，77名黨員，南北最遠的兩個小組達15公里遠，靠我一人，根本跑不過來。”張三明說。

過去，在民主村，低保審批、惠農補貼等事務，都是村民申請、村級組織審批后報鎮里，有時候公開不及時，村民有意見。為了及時回應群眾訴求，民主村推行了“五人小組”工作法，根據村小組規模，推選一名有威信的黨員為召集人，吸納幾位有能力的黨員和村民加入，與村民小組長一同向群眾解釋相關政策、介紹村里事務，收集群眾意見，調處矛盾糾紛。

圖為民主村八組“五人小組”成員。記者 張棖攝

“每逢村里有事需要商議時，我們先收集村民意見建議，經過討論后形成方案，通過公示由村民決議。相關內容全部上墻上網、全程公開，接受組內全體村民監督，還會定期接受村兩委組織考評和村民滿意度測評。”民主村八組“五人小組”召集人唐興天說。

民主村八組村民陶發勝告訴記者：“‘五人小組’的成員跟我們住得近，一些真實情況他們能清楚掌握，村民關心的問題，第一時間就能找得到人去說。”“‘五人小組’還是五個小喇叭，能零距離為村民宣傳黨的政策。”張三明說。如今，民主村通過發展林果、番茄、西瓜以及蛋雞養殖等產業，人均年收入達到27500元。

圖為“五人小組”工作流程。記者 張棖攝

“‘五人小組’的工作搭起了黨群干群‘連心橋’，基層治理能力得到提升，目前該工作方法已在全市推廣。”臨河區委組織部副部長張根樹表示。

選準產業

“村干部要弄明白‘能做成啥’‘做不成啥’”

“我們村地少人多，常住人口1400多人，人均不到4畝地，過去種大田，玉米、小麥增產不增收，只能勉強糊口，那時我就常思考我們這個地方窮在哪兒？怎么富？”臨河區白腦包鎮永勝村黨支部書記齊海軍，已經在村里工作了20年。

20多年，永勝村從一窮二白，成為了當地有名的青紅椒大村。今年2月，他再次當選村黨支部書記兼村委會主任。“每一個階段，村里的發展情況都不一樣，遇到的難題也不相同。要推動產業發展，搞清楚‘缺什么’，才好補足短板。”齊海軍說。

圖為永勝村黨群服務中心。記者 張棖攝

十幾年前，村里試種青紅椒，缺的是帶頭農戶、種植技術；而現在，青紅椒種植面積已經不斷擴大，下一步就是想辦法形成規模。“村里發展產業，得根據村里實際來，不能蠻干硬上。”齊海軍說，“村支部要弄明白‘能做成啥’‘做不成啥’。能做的，我們使勁干；做不成又必須完成的，我們得及時向上級反映、討論解決辦法。”

全村規劃大片土地集中連片種植青紅椒，可仍有個別村民不愿參與，齊海軍白天領著村民在土地里耕作，晚上還會和村里黨員去群眾家里解疑釋惑，吸收村民建議、優化工作方案。

去年10月，33歲的賀恒旭返回永勝村，參與村“兩委”工作。“村支書告訴我，只有把永勝村的黃土踩成路，才能知道每家人有幾根筷子。”半年來，他走家串戶，通過房屋排查以及包聯兩個村民小組，與村民的關系更近了。

“為村民服務要有針對性，要一家一戶摸情況，因人而異、因事而異，多站在村民的角度考慮問題，張家長、李家短都要做到心中有數。”賀恒旭告訴記者。