地處黃河“幾”字灣、河套灌區的內蒙古自治區巴彥淖爾市臨河區,各村黨組織剛剛實現了換屆改選,既有新當選的年輕村支書,也有繼續為村民們服務的老村黨支書。“對我來說,換屆后的第一件事,就是摸清情況,看看村民有啥需求、找找村里有啥難題,把準備工作做扎實。”臨河區幸福村新任黨支部書記兼村委會主任楊勇告訴記者。
為做好新時代農村工作、推進鄉村振興,臨河區結合新一屆村“兩委”換屆工作,按照“支書帶隊、走遍村組”的要求,集中時間組織開展了走村入戶的“大走訪、促振興”工作,充分聽取各方意見建議,以“過篩子”方式摸準村情民意,“一村一策”,制定臺賬,切實解決問題,提升基層治理能力。
摸清村情
“瞄準群眾需求,事兒就好辦了”
眼下,正是春耕時節,在臨河區狼山鎮幸福村的農田上,只見一臺臺挖掘機、四輪車正全力開動,平整土地、道路整修、挖好溝渠……
“按照市里安排,我們村6000畝土地完成了高標準農田建設,未來實現集中連片規模化種植,村民們的收入定能增加不少。”望著眼前熱火朝天的景象,楊勇笑著說。可就在前些年,幸福村的日子并不“幸福”:“三務”公開不及時,產業發展沒門路。退役軍人楊勇經商十多年,想回村帶領村民們擺脫困境。
幸福村常住人口1389人,黨員69名,楊勇擔任村黨支部書記、村委會主任以來,用了40天時間,挨家挨戶走,田間地頭問,了解村民的想法。在走訪中,楊勇從“交水費”這件小事中,發現了問題所在。
“交水費在農村是個難題,為保障大家都能按時用上水,即便有少數人不交水費,村民小組也會替其代交。”楊勇告訴記者。在走訪中,楊勇發現,村里黨員韓某拖欠8年水費1萬多元。楊勇來到了韓某家里,把列好的欠水費明細拿給韓某看。清清楚楚、明明白白,韓某看了后不說話了。“8年不交水費,是沒錢嗎?”“也不是。”“那是為啥?”“覺得沒人管,想占便宜。”“你是黨員,該怎么做,明白吧。”“我交!”……

圖為幸福村黨群服務中心。記者 張棖攝
韓某交了水費后,很多沒交水費的村民明白了:村里把賬捋清楚后,水費必須得補上了。楊勇說,“以交水費為切入點,我們全面梳理村里的情況,不僅公開明細,還讓黨員到每家介紹情況。”
“村里垃圾清運不及時”“有了糾紛該找誰說”“想掙錢,沒啥門路啊”……經過大量走訪入戶,黨員們帶回了村民的想法。“從意見里,咱們才能找到努力方向。”楊勇跟村里黨員說。接下來,整治鄉村環境、成立調解組織、發展村級產業等工作順利開展,村里黨員忙了起來,帶動村民干了起來。
“瞄準群眾需求,事兒就好辦了。”在群眾的意見里,楊勇找到了推動發展的鑰匙。不久后,楊勇將村里黨員組織起來,召開了黨員大會,劃分好責任區,一名黨員聯系服務幾戶群眾,做好政策的上傳下達。“黨員常態化聯系服務村民,相當于村支部設了‘信息’站,有情況及時反饋、有事情及時掌握,讓我心里有底、有譜。”楊勇說。
了解民意
“村民關心的問題,第一時間能找得到人說”
59歲的張三明,擔任臨河區干召廟鎮民主村村干部已有20多年,2015年擔任村黨支部書記后,村里發展越來越好,今年2月村黨支部換屆,他再次高票當選。

圖為民主村黨群服務中心。記者 張棖攝
雖說在村里干了這么多年,張三明也不敢保證對每家每戶都了若指掌。“我們村村子大、人口多,戶籍人口5680多人,常住人口有3000多人,16個村民小組,77名黨員,南北最遠的兩個小組達15公里遠,靠我一人,根本跑不過來。”張三明說。
過去,在民主村,低保審批、惠農補貼等事務,都是村民申請、村級組織審批后報鎮里,有時候公開不及時,村民有意見。為了及時回應群眾訴求,民主村推行了“五人小組”工作法,根據村小組規模,推選一名有威信的黨員為召集人,吸納幾位有能力的黨員和村民加入,與村民小組長一同向群眾解釋相關政策、介紹村里事務,收集群眾意見,調處矛盾糾紛。

圖為民主村八組“五人小組”成員。記者 張棖攝
“每逢村里有事需要商議時,我們先收集村民意見建議,經過討論后形成方案,通過公示由村民決議。相關內容全部上墻上網、全程公開,接受組內全體村民監督,還會定期接受村兩委組織考評和村民滿意度測評。”民主村八組“五人小組”召集人唐興天說。
民主村八組村民陶發勝告訴記者:“‘五人小組’的成員跟我們住得近,一些真實情況他們能清楚掌握,村民關心的問題,第一時間就能找得到人去說。”“‘五人小組’還是五個小喇叭,能零距離為村民宣傳黨的政策。”張三明說。如今,民主村通過發展林果、番茄、西瓜以及蛋雞養殖等產業,人均年收入達到27500元。

圖為“五人小組”工作流程。記者 張棖攝
“‘五人小組’的工作搭起了黨群干群‘連心橋’,基層治理能力得到提升,目前該工作方法已在全市推廣。”臨河區委組織部副部長張根樹表示。
選準產業
“村干部要弄明白‘能做成啥’‘做不成啥’”
“我們村地少人多,常住人口1400多人,人均不到4畝地,過去種大田,玉米、小麥增產不增收,只能勉強糊口,那時我就常思考我們這個地方窮在哪兒?怎么富?”臨河區白腦包鎮永勝村黨支部書記齊海軍,已經在村里工作了20年。
20多年,永勝村從一窮二白,成為了當地有名的青紅椒大村。今年2月,他再次當選村黨支部書記兼村委會主任。“每一個階段,村里的發展情況都不一樣,遇到的難題也不相同。要推動產業發展,搞清楚‘缺什么’,才好補足短板。”齊海軍說。

圖為永勝村黨群服務中心。記者 張棖攝
十幾年前,村里試種青紅椒,缺的是帶頭農戶、種植技術;而現在,青紅椒種植面積已經不斷擴大,下一步就是想辦法形成規模。“村里發展產業,得根據村里實際來,不能蠻干硬上。”齊海軍說,“村支部要弄明白‘能做成啥’‘做不成啥’。能做的,我們使勁干;做不成又必須完成的,我們得及時向上級反映、討論解決辦法。”
全村規劃大片土地集中連片種植青紅椒,可仍有個別村民不愿參與,齊海軍白天領著村民在土地里耕作,晚上還會和村里黨員去群眾家里解疑釋惑,吸收村民建議、優化工作方案。
去年10月,33歲的賀恒旭返回永勝村,參與村“兩委”工作。“村支書告訴我,只有把永勝村的黃土踩成路,才能知道每家人有幾根筷子。”半年來,他走家串戶,通過房屋排查以及包聯兩個村民小組,與村民的關系更近了。
“為村民服務要有針對性,要一家一戶摸情況,因人而異、因事而異,多站在村民的角度考慮問題,張家長、李家短都要做到心中有數。”賀恒旭告訴記者。