為防范稅收管理工作中存在的執法風險，優化征管資源配置，提高稅收征管質量和效率，切實轉變稅收征管方式，實現“固定管戶”向“分類管事”轉變。國家稅務總局烏海市海南區稅務局不斷探索、不斷實踐，三“先”并舉，持續深化“放管服”改革，為納稅人提供更加高效、便捷、貼心的服務。

試行方案“先”討論。該局根據工作實際，制定3種優化稅源管理方案，在全局范圍內召開研討會，認真分析每個方案的可行性、合理性、有效性，確定最優方案。進一步熟悉流程，明確內容，及時下發工作安排和職責事項分類說明，為測試工作的順利開展，做好充足的準備。

系統業務“先”測試。該局對248項涉稅業務全部進行了測試，分門別類整理出調整意見，并就容易出現的難點問題和注意事項進行了系統解讀，對日常稅收征管工作中的注意事項及操作方法進行了重點強調，為稅源管理職責優化工作的順利開展，奠定良好的基礎。

選取試點“先”運行。該局共有5個稅源管理部門，為保證稅源管理工作的有序運行，避免出現大量問題及重復性工作，該局將其中一個基層稅務所作為測試運行部門，分成試運行階段和全面實施階段兩個階段，盡量將出現的問題集中解決。

下一步，該局將持續簡化涉稅事項流程，以信息化平臺建設為抓手，重點完善納稅評估技術手段，加強日常監控管理，科學界定稅收管理員職責，不斷提高征管質效，持續優化稅收營商環境，助推地方經濟社會高質量發展。（李婷 劉慧芝）