7月，行走在內(nèi)蒙古遼闊無(wú)垠的草原上，處處生機(jī)盎然。新巴爾虎右旗芒賚畜牧專業(yè)合作社今年已新接4480頭仔畜，為牧業(yè)生產(chǎn)開(kāi)了個(gè)好頭。

　　內(nèi)蒙古草原面積居全國(guó)之首，是我國(guó)北方第一道生態(tài)屏障。然而，由于自然、地理、歷史等因素，草原牧區(qū)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后區(qū)、民生改善的薄弱區(qū)。

　　如何在構(gòu)筑北方生態(tài)屏障的同時(shí)，又能夠促進(jìn)牧民增收、牧區(qū)振興？2019年以來(lái)，內(nèi)蒙古在牧區(qū)現(xiàn)代化上下大力氣，將牧區(qū)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)制度改革、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、一二三產(chǎn)融合發(fā)展作為突破口。新巴爾虎右旗和阿巴嘎旗這兩個(gè)牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)為內(nèi)蒙古牧區(qū)現(xiàn)代化開(kāi)啟了破冰之路。

　　“實(shí)施牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)是內(nèi)蒙古貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化農(nóng)村牧區(qū)改革的一項(xiàng)重要舉措，其核心內(nèi)容是抱好團(tuán)、養(yǎng)好畜、服好務(wù)，目的是促進(jìn)牧區(qū)生態(tài)好、牧民生活好。”內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳畜牧局局長(zhǎng)白音說(shuō)。

　　傳統(tǒng)牧區(qū)現(xiàn)代化起步

　　2019年是新巴爾虎右旗牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作的起步之年，該旗按照自治區(qū)、呼倫貝爾市制定的目標(biāo)任務(wù)，按照草場(chǎng)使用權(quán)屬關(guān)系差別，以克爾倫蘇木芒來(lái)嘎查為試點(diǎn)，依托土地草原“三權(quán)分置”，引導(dǎo)牧民自愿入股組建芒賚畜牧專業(yè)合作社；以阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)城郊相鄰的7個(gè)嘎查（村）為試點(diǎn)，依托集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索生產(chǎn)資料集體所有制為主體的嘎查發(fā)展路徑，引導(dǎo)群眾建設(shè)“七村一體化”。

　　作為牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)，芒來(lái)嘎查在原有養(yǎng)羊合作社的基礎(chǔ)上，組建成立了新型股份合作社，全嘎查115戶牧民中已有90戶加入合作社。

　　“2019年以來(lái)，合作社加快推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革，整合39萬(wàn)畝草場(chǎng)，采取‘合作社＋牧戶＋基地’的股份制合作模式，大力發(fā)展呼倫貝爾草原羊養(yǎng)殖，合作社當(dāng)年增收15萬(wàn)元。”合作社理事長(zhǎng)米吉格道爾吉告訴記者。

　　這幾天，在芒賚畜牧專業(yè)合作社草場(chǎng)上，7萬(wàn)米長(zhǎng)的網(wǎng)圍欄正在被拆除。

　　“以前把草場(chǎng)承包給個(gè)人后，基本上每家都拉上了網(wǎng)圍欄，因此出現(xiàn)了草場(chǎng)固定化、走不出自家草場(chǎng)的現(xiàn)象，也因網(wǎng)圍欄出現(xiàn)了很多矛盾。拆除網(wǎng)圍欄，將打破制約牲畜四季輪牧、多元化發(fā)展的壁障，為草原生態(tài)環(huán)境均衡恢復(fù)鋪就道路。”米吉格道爾吉說(shuō)。

　　與新巴爾虎右旗不同，錫林郭勒盟阿巴嘎旗的牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作更加注重為牧民、牧區(qū)、牧業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。

　　這幾天，伊克賽畜牧服務(wù)有限公司經(jīng)理孫延春一直為和別力古臺(tái)鎮(zhèn)簽訂《畜牧防疫社會(huì)化服務(wù)購(gòu)買(mǎi)合同》忙碌著，這是今年阿巴嘎旗推進(jìn)牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中的創(chuàng)新舉措。

　　通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、服務(wù)公司組建服務(wù)隊(duì)伍，目前，阿巴嘎旗已在動(dòng)物防疫、獸醫(yī)獸藥、動(dòng)物診療、飼草料調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)等方面提供服務(wù)和指導(dǎo)，初步建立起社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)15個(gè)試點(diǎn)嘎查的70個(gè)家庭牧場(chǎng)、合作社輻射帶動(dòng)225戶牧民，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　“我們計(jì)劃利用3年時(shí)間，總投資7.68億元，通過(guò)政策、模式、技術(shù)集成，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、組織、治理的現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)牧區(qū)進(jìn)步、牧業(yè)升級(jí)、牧民發(fā)展。”阿巴嘎旗旗長(zhǎng)于海成表示。

　　打好特色牌助推牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)

　　“又有一頭小牛犢出生了。”記者在阿巴嘎旗海爾罕嘎查巴雅吉勒?qǐng)D家采訪時(shí)，正值他家牛棚迎來(lái)“新成員”。

　　“那些年，草場(chǎng)沙化退化嚴(yán)重，草畜平衡失調(diào)。要保護(hù)草場(chǎng)，又要養(yǎng)畜，就得想更好的辦法。”巴雅吉勒?qǐng)D說(shuō)，“減羊增牛”是必須要走的路。2006年，巴雅吉勒?qǐng)D賣(mài)掉了自家的400多只羊，開(kāi)始養(yǎng)牛。多年來(lái)，他帶領(lǐng)牧民改良和引進(jìn)西門(mén)塔爾牛，在不斷試驗(yàn)中，牲畜數(shù)量下降了，草場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)了，牧民收入越來(lái)越多了。

　　“減羊”是去庫(kù)存，“增牛”是補(bǔ)短板，而加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不光體現(xiàn)在畜種群數(shù)量的一減一增上。“‘減羊增牛’目的是為了精養(yǎng)優(yōu)養(yǎng)，決不能丟了‘錫盟羊’這個(gè)‘金字招牌’。”阿巴嘎旗農(nóng)牧和科技局副局長(zhǎng)格日勒?qǐng)D介紹。

　　2019年10月，位于阿巴嘎旗吉爾嘎郎圖蘇木巴彥敖包嘎查的烏冉克羊智慧牧業(yè)基地正式投入運(yùn)營(yíng)，依托阿巴嘎旗豐富優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)資源，充分利用智能飲水、草場(chǎng)監(jiān)控、種公羊系譜溯源管理等新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)，引進(jìn)了16只烏冉克純種公羊和401只烏冉克母羊，建立繁育核心群，全面推動(dòng)“牧民＋合作社＋企業(yè)＋電商”模式，形成了人與自然和諧發(fā)展、保護(hù)發(fā)展烏冉克羊品牌、建設(shè)智慧牧業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、提高牧民收入的共贏格局。

　　呼倫貝爾市作為內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)肉羊重要產(chǎn)區(qū)，呼倫貝爾草原羊肉更是在國(guó)內(nèi)久負(fù)盛名。如今，呼倫貝爾市不僅是內(nèi)蒙古重要的“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地優(yōu)勢(shì)區(qū)”，更是通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略把呼倫貝爾草原羊肉打造成了一塊“金字招牌”。

　　在呼倫貝爾草原羊肉品牌建設(shè)中，新巴爾虎右旗采取轉(zhuǎn)變粗放的草牧業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)草原的保護(hù)性利用、加大草原監(jiān)管力度、打擊破壞草原資源行為等一系列措施探索草場(chǎng)合理利用機(jī)制。

　　筑牢草原生態(tài)之“基”

　　雞鳴三國(guó)、牧歌故鄉(xiāng)，大美草原、猶如畫(huà)境。新巴爾虎右旗這片被呼倫湖與貝爾湖擁抱著的大草原，是祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障的重要組成部分。

　　緊扣轉(zhuǎn)變牧區(qū)發(fā)展方式和優(yōu)化牧區(qū)發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)換牧業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力，新巴爾虎右旗致力打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共同體，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與牧區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際有效結(jié)合，在生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展中，積極探索和實(shí)踐牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

　　新巴爾虎右旗制定出臺(tái)牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)方案，在試點(diǎn)期限內(nèi)確定19個(gè)嘎查先行試點(diǎn)，以“一年編制規(guī)劃、二年基本成型、三年初見(jiàn)成效”為目標(biāo)，有序推進(jìn)牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。

　　方案確定，牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)從創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、改善牧區(qū)人居環(huán)境、建立畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、加快信息化平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)、實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等方面統(tǒng)籌推進(jìn)。牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，滿足人們對(duì)美好生活的需要。

　　從被確定為內(nèi)蒙古牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)起，截至目前，新巴爾虎右旗完成季節(jié)性休牧15萬(wàn)畝、劃區(qū)輪牧24萬(wàn)畝、草場(chǎng)改良15萬(wàn)畝，實(shí)施天然草原退牧還草工程27萬(wàn)畝，治理沙地0.9萬(wàn)畝，恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境面積1036公頃。

　　按照《新巴爾虎右旗牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)2020年工作要點(diǎn)》要求，該旗牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)以“兩種模式”為抓手，推動(dòng)“五個(gè)升級(jí)”，持續(xù)探索生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共贏和草原文化傳承已經(jīng)在該旗紅紅火火地展開(kāi)。其中克爾倫蘇木芒來(lái)嘎查芒賚合作社在合作社帶頭人米吉格的帶領(lǐng)下，按照牧民自愿的原則，將全部草場(chǎng)和牲畜入股組建股份制合作社，拆除了網(wǎng)圍欄，實(shí)現(xiàn)四季輪牧、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理，推動(dòng)現(xiàn)代化畜牧生產(chǎn)與傳統(tǒng)游牧文化有機(jī)結(jié)合。

　　讓新牧民在智慧牧場(chǎng)大顯身手

　　這幾天，阿巴嘎旗洪格爾高勒蘇木崗根錫力嘎查的10戶牧民迎來(lái)了一次經(jīng)營(yíng)上的“變革”，他們期盼已久的智慧牧場(chǎng)管理系統(tǒng)在自家的牧場(chǎng)“上線”了。牧民只需用手機(jī)下載“智慧牧場(chǎng)”應(yīng)用系統(tǒng)，便可遠(yuǎn)程察看和操作一鍵飲水、防疫記錄、環(huán)控分析、牧場(chǎng)監(jiān)測(cè)等牧活兒，還可以坐在家里通過(guò)手機(jī)視頻“點(diǎn)名”牲畜，牧場(chǎng)上的牲畜實(shí)現(xiàn)了每日“線上打卡簽到”。

　　突出科技引領(lǐng)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。今年，阿巴嘎旗著力構(gòu)建“云端服務(wù)”管理模式，重點(diǎn)打造一個(gè)調(diào)度中心、5個(gè)服務(wù)端（牧民端、嘎查端、蘇木鎮(zhèn)端、部門(mén)端、客服端）、5個(gè)平臺(tái)（數(shù)據(jù)平臺(tái)、治理平臺(tái)、管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)），通過(guò)智慧網(wǎng)絡(luò)使政府部門(mén)、本地牧場(chǎng)、合作社、企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、資源共享，探索形成集服務(wù)、監(jiān)管于一體的線上線下“云端服務(wù)”管理模式。目前，阿巴嘎旗牧區(qū)現(xiàn)代化數(shù)據(jù)中心正在建設(shè)，軟件編制和數(shù)據(jù)收集工作已基本完成，200戶智慧家庭牧場(chǎng)已初步選定。

　　現(xiàn)在，一口喂牲畜的水井，搖身一變成了“智慧牧場(chǎng)”的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)水井上方的視頻識(shí)別設(shè)備，對(duì)牲畜耳標(biāo)中的芯片進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，牧民坐在家里利用手機(jī)上的“智慧牧場(chǎng)”系統(tǒng)，就可以查出每頭牛、每只羊是否按時(shí)“歸隊(duì)”飲水。如個(gè)別牲畜沒(méi)有按時(shí)返回，系統(tǒng)將啟動(dòng)報(bào)警程序，可精準(zhǔn)提示牲畜的電子編號(hào)，做到了“實(shí)名排查”。

　　未來(lái)，越來(lái)越多的新牧民將在智慧牧場(chǎng)上大顯身手。在鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，阿巴嘎旗還實(shí)施了新牧民和適用人才培育工程，著力培育一支愛(ài)牧業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新牧民隊(duì)伍。同時(shí)，圍繞牧民對(duì)生產(chǎn)生活技能的需求，搭建起高等院校、典型代表、民間作坊、牧民群眾培訓(xùn)需求對(duì)接平臺(tái)，提升訂單式本地鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)水平，借助現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)新牧民能力提升。（記者 馬曉剛 李昊）