近年來,阿拉善高新區把抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅作為農牧區“富民黨建”重要任務,配強力量、建強組織、匯聚人才,推動基層黨建與精準扶貧深度融合,為如期完成脫貧攻堅目標任務提供堅強組織保證。
抓統籌促落實,擰緊脫貧攻堅“責任鏈”。壓實“三級書記抓落實”脫貧攻堅責任,發揮黨工委書記作為總指揮和施工隊長作用,推動高新區、烏斯太鎮黨政主要負責同志帶頭改革創新、靠前指揮;建立了“四個一”包聯幫扶機制,形成由1名處級領導聯嘎查,1名鎮領導班子成員包嘎查,1名第一書記駐嘎查,1個機關單位結對,全力解決嘎查在發展產業、脫貧致富方面的問題,為抓黨建促脫貧攻堅,實現鄉村振興提供堅強組織保證。積極發揮農村基層黨組織“戰斗堡壘”作用,以嚴密的基層組織體系建設引領脫貧攻堅工作高質量推進。結合自治區脫貧攻堅掛牌督戰工作部署和自治區黨委組織部《關于開展集中踏查暗訪行動指導方案》要求,深挖細查黨組織軟弱渙散問題,持續深化實施嘎查村和農牧民黨員“星級管理”,全面推行嘎查村黨組織和黨員網格化管理,按照“縱向到底、橫向到邊”的網格化管理體系,在兩嘎查共劃分網格11個,推動脫貧攻堅管理關口前移,觸角下伸,調動各領域力量參與脫貧攻堅。
優結構提能力,培養脫貧攻堅“領頭雁”。持續優化提升嘎查黨組織帶頭人隊伍,使嘎查黨支部成為敢擔當、能戰斗、打勝仗的戰斗堡壘。健全落實嘎查黨組織書記任職資格縣鄉聯審、縣級組織部門審批任免制度,2名嘎查黨組織書記縣級黨委備案管理。選派本級機關事業單位2名優秀干部到兩個嘎查擔任駐村第一書記,蹲點開展脫貧攻堅工作。堅持把教育培訓和實踐鍛煉作為提升攻堅能力重要舉措,大力實施“雙培雙帶”工程,先后培育2名支部書記成為合作社理事長,8名致富能手、高校畢業生等優秀人才成為嘎查后備干部,同時通過舉辦黨務知識培訓班、“三委”成員培訓班、集體經濟觀摩等學習,組織嘎查“兩委”成員、駐村第一書記、合作社負責人、農牧民致富能手全方位零距離體驗學習先進經驗,著力提升脫貧攻堅實踐能力。在外引方面,全方位貫徹落實農村優秀人才回引計劃,從在外創業人員、退伍軍人和返鄉大學生中選拔優秀人才,建立后備人才庫,為鞏固和擴大脫貧攻堅成效注入“源頭活水”。
強產業增效益,激活脫貧攻堅“新動能”。堅持黨建引領產業發展,將產業帶動作為帶領群眾脫貧攻堅根本出路,深入挖掘“產業扶貧”的組織優勢,大力實施富民黨建“三鏈”工程,通過探索培育集體經濟強村、培植集體經濟示范項目,因地制宜發展新產業新業態,帶動農牧民增收致富。持續推行“嘎查黨支部+黨員中心戶+合作社”“合作社+集體經濟”帶動模式,制定《扶持發展壯大嘎查集體經濟實施方案》,充分發揮“三農三牧”的貸款項目支持作用,鼓勵支部領辦合作社、書記擔任理事長,建成村辦合作社2個,2019年兩嘎查集體經濟年收益5萬元以上,兩嘎查229戶合作社持股農牧民戶均分紅2000余元。高新區按照“產業相近、地域相鄰、合作發展”模式,充分發揮企事業單位幫扶力量,推動產業由一家一戶的“單打獨斗”向規模化發展,由零星產業點匯聚成產業帶,建成日光溫室10座、合作社果蔬批發直銷店1個,儲備集體經濟項目6個,吸納黨員36名,吸引農牧民群眾入社229戶,輻射帶動農牧民群眾600余人,探索走出了一條“支部領航、黨員領辦、群眾參與、共同發展”為基礎的黨建引領產業發展新路子,真正實現了“產業鏈延伸到哪里,黨組織就建到哪里”。
借外力聚合力,做強脫貧攻堅“加速器”。發揮好“三級書記遍訪嘎查貧困戶”、“四個一”包聯幫扶機制作用,認真落實鼓勵引導優秀人才向農村流動的政策措施,為脫貧攻堅一線提供堅強人才保障。針對高新區特色優勢產業轉型升級、發展壯大和企業技術創新的實際需求,持續開展“千名專家服務基層”活動,通過結對幫扶、專題授課、對口指導、技術培訓等方式送政策、送技能、送崗位、送醫療、送技術、送講座、送安全,深入嘎查一線開展點對點、面對面技術指導,為困難群眾指導日光溫室種植、牛羊養殖等特色產業發展,有效實現了農村農業科技人才“高位嫁接”。同時充分發揮人才第一資源優勢,高度重視人才回創工作,大力實施“智匯駝鄉 鴻雁歸巢”高學歷引才工作,制定出臺《阿拉善高新技術產業開發區人才引進與管理暫行辦法》,圍繞發展壯大嘎查集體經濟,積極引導在外務工經商人員、退役軍人、高校畢業生和流動黨員等本土人才返鄉創就業,并在財政支持等方面給予支持,鼓勵人才回鄉發展,助力家鄉脫貧攻堅。(楊占軍)